在《遥远的救世主》中，豆豆将人的行为归因为文化属性，但我觉得文化属性的底层应该是地理属性，即一方水土养育一方人。比如中国北方高原风沙，北方人的性格就更直率豪爽；南方丘陵水乡，性格就更细腻温婉；幅员辽阔资源丰富地区的人们一般比较休闲懒散，地狭人稠山穷水恶地方的人民往往更加勤劳拼搏。所以亚洲的、尤其资源较为稀缺的国家比如中国、日本、韩国，相对就比西方国家更内卷一些。

当然除了自然资源的因素，社会保障体系也是人们幸福快乐生活的重要一环。这一篇，我们来介绍一下哈萨克斯坦人民悠闲生活的底气——社会保障。

本文主要集中几个大家比较关心的话题，比如教育、医疗、生育、养老等，对于比较敏感的住房问题，我后面单开一篇。

教育：免费教育体系

哈萨克斯坦实行12年义务教育，包括初等教育（1至4年级），基础中等教育（5至9年级和普通中等教育（10至11/12年级）。在国立教育机构接受义务教育基本是免费的，无需缴纳学费、杂费等基本教育费用，此外政府还为1-4年级的学生提供免费午餐。

中等教育和中等后教育的毕业生，均可在竞争基础上获得免费高等教育。高等教育实行三级学制，分别是4年的学士学位、2年的硕士学位和4至5年的博士学位。

除了学科教育免费，兴趣班也是免费的。学校会开设艺术、音乐、体育、计算机和信息学等课程，用于全面提升学生的综合素质。所以在阿拉木图，基本看不到满大街的教育培训机构，也看不到到处赶场辅导班的学生。

医疗：免费基本医疗服务

哈萨克斯坦公民和永久居民有权享受法律规定的免费基本医疗服务，包括急诊医疗、初级医疗、针对特定疾病（如艾滋病、结核病等）的门诊专科医疗、工伤或职业病治疗、母婴保健等。就这个问题，我和当地的同事交流过，如果不幸得了肿瘤，也可以免费治疗吗？得到的答案是肯定的。同时哈萨克斯坦实行强制社会医疗保险制度，基本医疗保险覆盖了大部分医疗服务项目。员工医保缴费比例为工资的1%。雇主需按照雇员工资的 2% 缴纳医保，上限为最低工资的 10 倍。

当然这种医疗制度只能是在人口相对稀少的国家，要是放在中国，医院一天都开不下去。而且也会影响看病效率和医疗创新，所以近些年，以盈利为目的的私人机构也快速发展，部分私立医院在某些专科领域具有较高的医疗水平。

生育：鼓励多生多育

先看一下哈萨克斯坦和中国最近几年人口出生率和净出生率的比较，目前出生率基本是中国的3倍。2024年哈萨克斯坦出生率18.15%，在全球约230个国家和地区中处于中等偏上水平，大致排名第 75-80 位；中国6.77%，排名第135位。从每个家庭平均生育小孩数量来看，2024年哈萨克斯坦为2.8个，2023年中国为1.0个（未见公布2024年数据）。其高生育率背后是一系列的有效的生育股利政策。

（一）生育补贴

包括一次性奖励金、育儿津贴、多子女家庭补贴及国家基金分配。

一次性奖励金：前三个孩子每个孩子出生时发放149,416 坚戈/人，第四个及以上孩子出生时247,716坚戈/人。（坚戈按目前汇率兑人民币约70：1）

育儿津贴（至孩子 1.5 岁）：前三个孩子，第一个孩子22,649 坚戈/月；第二个孩子26,777 坚戈/月；第三个孩子30,866 坚戈/月；第四个及以上孩子每个孩子34,995 坚戈/月。

多子女家庭补贴（发放至18岁，按月发放）：四个及以上孩子：从63,030 坚戈/月到15,728 坚戈/月不等，孩子越多，奖励越高。

国家基金分配（按月发放至 18 岁）：标准为每个孩子每月约 4,225 坚戈（2025 年调整后金额），这个金额会根据国家基金收益情况波动。

金额计算起来比较复杂，按目前的政策水平，大约生三个孩子总共国家补贴折人民币4.9万人民币；生育10个孩子国家补贴折人民币73万人民币左右。

（二）产假制度

哈萨克斯坦产假时长总共140天。母亲或父亲可以休无薪育儿假，直到孩子年满3岁。在此期间，员工的工作岗位会被保留。此外，如果母亲为在岗职工，生育津贴由国家社会保险基金承担，每月育儿津贴金额为申请者在孩子出生前24个月内平均月收入的 40%，发放期限为1.5年。

除了生育补贴和产假，还有一些为符合条件的夫妇提供生育医疗补助，包括免费孕检、分娩补助、新生儿补助等，甚至免费和优惠的试管婴儿技术支持。在20世纪90年代，哈萨克斯坦经历过一次生育低潮，从目前来看，这些鼓励生育政策还是卓有成效的。

养老：鼓励工作老有所依

哈萨克斯坦拥有多层次的养老体系，主要由基础级、强制级和自愿级构成。

基础级：旨在向所有达到退休年龄的退休者和残疾人支付基础退休金，自2025年1月1日起，最低基本养老金标准从最低生活水平的 65%提高到70%，达到32,360坚戈；最高基本养老金标准则从105%提高到110%，即50,851坚戈。

强制级：强制级养老金由企业缴纳15％的法定税收和在职职工缴纳其工资的 10％共同构成，形成个人账户。养老金的发放与至1998年1 月1日的工龄和退休前的平均月收入相关，指标越高，养老金越高。

自愿级：是一种通过自愿和自愿职业储蓄获取退休金的方式，使每个居民均有机会扩大其退休金储蓄和获得额外的退休金，政府予以三种不同缴费形式以不同的税收优惠政策。

其基础级完全是国家兜底，强制级相当于国内养老体制的第一支柱，自愿级类似于国内最近提倡的个人养老金制度。与国内相比，哈萨克斯坦对无工作人员的保证更到位一点，体现了社保兜底的原则。比如说一个从未上过班的农民，到了退休年龄每个月按现在标准可以拿到大约500元人民币的退休金，而国内到手大约200元人民币左右。

当然任何一个国家的社会保障体系都是基于各自资源禀赋和人口结构的制度化安排，很难评价孰优孰劣。其制度基础还是又回到地理属性的那句话，一方水土养育一方人，一方水土决定了一方政策。